对标管理在党建思想政治工作中的应用思考

　　作者：王宏超
　　单位：中国石化胜利石油管理局胜利发电厂，山东 东营 257087
　　摘要：党建思想政治工作在企业发展中的保障作用已经成为普遍共识，随着形势的变化，党建思想政治工作只有不断创新方式方 法，才能适应企业发展要求。胜利发电厂创新开展党建思想政治工作对标，充分提高了党建思想政治工作的科学化、现代化和精细化水 平，为企业持续健康发展提供坚强保证。
　　关键词：党建思想政治工作；对标管理；企业发展
　　近年来，胜利发电厂在生产经营管理中推行对标管理，发展质 量和效益持续提升，保持了“全国一流火力发电厂”的先进水平。 2012 年，胜利发电厂党委印发了“党建思想政治工作对标意见”，创 新性地开展对标管理，推动了企业持续健康发展。
　　1 创新党建思想政治工作对标管理是适应新形势的客观需要 随着企业改革的不断深化，对党建思想政治工作的要求越来越 高，党建思想政治工作迫切需要科学规范的工作标准、容易操作的 方式方法和提升工作水平的管理模式。
　　一是企业发展战略的推进需要党建思想政治工作水平的提升。 生产经营和党建思想政治工作是企业发展的两个引擎，开展党建思 想政治工作对标，是推动企业又好又快发展的客观要求，是为企业 中心工作提供坚实政治保障的落脚点和着力点，符合企业党建思想 政治工作的管理要求和实际。二是党建思想政治工作遇到的新问题 需要创新“大政工”管理模式。当前职工队伍思想日趋复杂化、多元 化，新问题、新矛盾不断出现，单一的管理模式已无法适应现代党建 思想政治工作的需要，开展党建思想政治工作对标就是要确立一种 既能涵盖主要工作、又能评价工作优劣的“大政工”管理模式，更好 地发挥党建思想政治工作在企业发展中的政治保障作用。三是企业 生产经营现状需要党建思想政治工作的支撑。随着胜利发电厂生产 经营对标工作的深入开展，精细管理水平的提升空间越来越小，生 产经营指标背后的队伍建设短板突出，要团结队伍、激励队伍、凝聚 队伍，激发职工群众在生产经营中的积极性和创造性，迫切需要党建思想政治工作的有力支撑。
　　2 建立党建思想政治工作对标常态机制是开展党建思想政治 工作对标管理的基础 党建思想政治工作对标就是将党建思想政治工作中的有关要 素进行分解，建立对标指标体系、责任体系、考评体系，用指标对比 查找自身差距，完善各项管理办法和措施，改善和提高本企业党建 思想政治工作水平。要确保对标工作的有序运行，就必须建立常态 机制，抓好4 个关键。
　　一是结合实际，科学立标。胜利发电厂在制定指标体系时，建立 了包括党建引领、政治保障、文化凝聚、和谐民生等4 个一级指标的 指标体系，将一级指标细分为党组织建设、思想分析、三基工作等 22 个二级指标，党支部建设、文体活动、职工权益保障等28 个三级 指标。同时，制定了分阶段的动态标杆值，对于部分不便于量化的标 杆值，采用了定性描述。二是设立组织，落实责任。在建立指标体系 的基础上，胜利发电厂成立了以厂党委书记为组长的对标工作办公 室，办公室下设四个工作组，分别由分管领导和相关科室负责，具体 做好组织、协调、督导等管理工作。三是完善流程，强化运行。胜利发 电厂在对标过程中坚持开展“四查四对”，即：实行定期自查，对照目 标找差距；开展经常督查，对照差距抓整改；实施随机抽查，对照整 改看效果；布置交叉检查，对照成果促推广，形成闭环的管理体系。 并按照“一个平台，三个板块”的运行模式，党建思想政治工作对标、 生产对标、经营对标共用一个网络平台，共同召开对标例会，同步进 行打分考核。四是明确制度，严格考评。对标工作的总体评估主要采 用绩效管理的方法，从对指标体系建设、指标完成情况等方面进行 评估。具体的考评标准包括两项主要内容，一是运行管理，包括工作开展、资料上报等运行情况；二是指标管理，包括指标分析、指标整 改、对标过程、对标结果等内容。
　　3 把握关键环节是开展党建思想政治工作对标管理的保证 党建思想政治工作对标是一个动态和持续的过程。通过对标管 理，找出差距、剖析根源、创新管理，形成指标“对比、分析、改进、提 高”的良性循环。 一是对指标，明确工作责任，解决好“要做什么”的问题。一方面 将党建思想政治工作的主要任务转化为可以量化、可以对比的指 标，使各基层单位对“要做什么”明明白白；同时，对标工作小组将指 标分解到牵头科室，构建起责任明确、运转有序、保障到位的工作机 制，确保工作责任落实到位。二是对过程，规范工作行为，解决好“要 怎么做”的问题。对标工作的流程和方法，直接影响工作效果。为解 决好“要怎么做”的问题，胜利发电厂详细制定了每项指标的“标杆 值”、“责任单位”以及“考评方法”，以此指导基层单位明确工作流 程。同时，加大了督促检查力度，规范工作行为，每季度进行一次全 面检查，对工作流程不到位、工作成效不显著的单位，及时下发整改 通知书，要求被检单位及时制定整改措施，及时上报整改情况，有力 提高了党建思想政治工作的规范性。三是对结果，找准工作差距，解 决好“做到什么程度”的问题。党建思想政治工作对标的指标数据反 映工作业绩，胜利发电厂坚持数据审核、结果通报和经验交流制度， 实行季度检查、年终总评通报，促使各单位找准工作差距，对比指标改进工作，推动管理水平持续提升。
　　4 党建思想政治工作对标工作的开展促进了党建思想政治工 作水平提升
　　党建思想政作对标体系的建立，对政工工作进行了系统的 归纳、分类、细化，制定了科学的指标体系、考评体系、责任体系，使 得政工工作考核有了详细的评分标准和考核依据，实现了量化考 核。二是实现了由“被动”到“主动”的优化，政工工作活力倍增。每季 度公布排名，年度实施奖惩兑现，特别是在对标例会上讲评生产经 营对标的同时，讲评党建思想政治工作对标情况，有力激发了基层 单位党政领导通力合作、创造性地开展工作、争当标杆的动力。三是 实现了政工、生产、经营工作的有机融合。胜利发电厂以前的对标工 作仅仅是生产经营对标，政工工作不在其内。党建思想政治工作对 标的开展，实现了生产、经营、政工全面对标，全厂一盘棋，心往一处 想，劲往一处使，呈现出生产、经营、政工工作同心、同向、同步的良 好局面。
　　胜利发电厂的实践证明，开展党建思想政治工作对标，可以推 动党建思想政治工作融入中心、进入管理、促进和谐，有力促进生产 经营任务的全面完成，为企业持续健康发展提供坚强政治保障。
　　参考文献
　　[1]张馨.对标管理的原理[J].华电技术，2008（10）.
　　[2]胡俊德，潘修标.对国企基层党建思想政治工作的再认识[J].胜利 油田党校学报，2012，25（4）：110.

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