[区域职教巡礼]走向智慧型管理

钱向

摘要：教育管理的效果是权变与智慧的结晶。中职学校的管理所涉及的管理内容、环境和运行等相对要更丰富一些，特别是整合型的中职学校，又增加了很多新的管理内容。整合型中职学校实现有效管理，其管理者在取舍、变革、创新上应有所行动，从而走向智慧管理。

关键词：学校管理;智慧型

教育管理学是权变性的科学，它要求我们一切管理工作都要从实际出发，因时、因地、因人制宜。既要有高度的原则性，又要灵活地选择管理方法。同时教育管理是行动的科学，需要管理者的规划、策略、运筹的技能和方法充满智慧。[1]

中国是文明古国，泱泱五千年的文明，孕育了中国特有的教育和智慧。中国的管理自然也离不开中国的智慧。中国的教育管理智慧可归纳为六个字：规则、变通、兼容。

一、规则的管理

最大的激励是公平，要想取得公平，就必须要有规则，在规则的指引下约束行为人的欲望，来规范其中的操作。学校是讲求规则的地方，学校的各项要求、规定、条例等的出台，就是让我们的管理者有规可依，在规则允许的范围内力求管理趋于公开、公平、公正。当管理上升到科学智慧阶段的时候，每一个管理者或者管理团队，就会自觉制定一些规则（如学校章程、条例、规定、分配方式等）来使管理的方法趋于合理，管理的过程充满和谐，管理的结果体现公平，管理的效能包含着激励功能和发展功能。

制定规则的目的是保证公平，任何有效的管理都是有规则的“游戏”。关于规则的管理，江苏省锡山中等专业学校在以下几方面做了比较有益的尝试。

（一）实施了“层次管理，部门负责，条块结合”的规则管理

层次管理，即校长是概念化管理，大局着眼，出想法，提要求;副校长实施思路化管理，宏观把握，出思路措施，抓推进落实;中层各部门的主要任务是措施化管理，抓具体实施，做到细节落实到位，检查督促有力，反馈评价圆满，改进调整及时;教职员工和学生的主要任务则是行为化管理，将措施具体化为管理行为。部门负责，是指部门负责人是部门第一责任人，要全面负责部门管理，要整体把握部门工作，要弄清楚工作中的各个环节，预设过程，关注工作进展情况，了解结果，及时反馈。条块结合，是指学校以系部为块，处室为条，在系部层面上全面整合德育、教学和科研工作，推行教育教学一体化管理，形成分管校长、部门负责人、系部主任、教研组长、班主任和科任教师齐抓共管的局面，从而提高管理效能和教育质量。

（二）建章立制，推进依法治校，提升科学规范水平

围绕“现代化学校建设”的课题，促进建章立制工作有序、迅速、高效地展开，修改相关条例，使学校的有关工作有章可循，有规可依，展示公平、公正、公开的理念，充分体现多劳多得、绩优多得、责重多得的分配原则。

（三）切实履行师德承诺

在具体的工作中，首先是营造氛围，做好师德承诺工作，其次是加强学习引导，通过对《未成年人保护法》《江苏省预防处理条例》《行知教育百篇》等学习和爱与责任的案例分析，提高认识，懂得什么能做，什么不能做，应该如何做，让教师学会规避责任，少担风险，据理而行，有法可依。最后是加强规范约束，守住底线，提升水平。对日常违规情况，友情提醒，善于指正，及时制止，引导指导在前、批评警示在后，帮助提醒在先、处理处罚在后，切忌不教而诛，酿成损失，铸成大错。

规则的管理，是比较硬性的管理，所以就要求我们的管理者在规则管理中要以个人的魅力、自身的形象来保证规则管理的通畅。我们对学校的管理团队提出16字方针，即“以德服人，以诚待人，以信取人，以宽容人”。

二、变通的管理

中医有“通则不痛，痛则不通”的说法。我们的开国领袖毛泽东将马克思主义与中国实际相结合，建立了新中国;我们的改革设计师邓小平高举建设中国特色社会主义大旗，开创了改革开放的新局面，这是变通与创新的光辉典范。

（一）变通的管理——和而不同

我们学校从事业格局看，是一所以中职教育为主、兼有少量五年一贯制大专教育和“3+3”教育的中职学校;从办学职能看，除了主要承担中职教育特别是三年制中职外，还承担着培养五年一贯制大专和“3+3”联合办学大专专门人才的职责。“两翼齐飞、和而不同、求真务实、向善至美”是整体治校方略。和而不同的提出就是学校变通管理、创新管理的实例之一。和而不同指的是三年制中职和五年一贯制、“3+3”联合办学在运行机制、管理体制、分配方式等的和而不同;在质量和特色，在德育和教学之间的和而不同;在专业要求和标准——合格与特长、全面基础与个性特长、普遍要求与尊重差异的和而不同。

（二）变通的管理——教德合一

教德合一运行模式的长处就是便于统一管理，统一协调，解决阶段性问题机动性、灵活性强，部门的垂直领导效能得到了充分的凸显。在着力推进全员德育和致力追求常态效益的实施过程中，必须使这两个方面取得高度的统一，即统一策划、统一部署、统一指挥、统一协调，才能形成教育的合力，才能使我们的师生心中充满阳光、微笑面对一切，勇于承担责任，全面提升文明素养，在不断陶铸端方品格的同时提高教学质量。

（三）变通的管理——教训结合

学校借鉴外校成功的“教训结合”的管理经验，并根据学校的校情，实行“教训结合”管理运行模式，采取集中管理，统筹兼顾、分块实施的办法开展管理工作。即由分管教学的副校长出思路、定方案，同时召集教学管理部门和系部负责人统一“教训结合”的工作思想，做到“两个明确”，即明确规范操作办法以及实施过程中的方案调整程序;明确教学工作处作为学生实习实训、技能培养提升的主体责任部门。措施化落实由教学工作处统筹全校及外聘师资根据各专业的教学、实习、实训计划和时间排定每学期的教学、实训时间。教学工作处负责教学计划和师资的调配与考核，系部负责对学生思想、行为状态（思想品德、行为规范、实训状况、心理疏导、安全规范等）指导、检查与考核。

三、兼容的管理

当初为了做大做强本区职业教育，扩大办学规模，提升办学质量，集中培养地方产业经济发展所需要的技能人才，根据区委、区政府的要求，在上级主管部门的指导下，区内有效整合了全区的职业教育资源，集中全区的职教师资、职业教育投入经费以及设备设施，着力打造一所综合型的职业学校。先后将区内的锡山职业教育中心校、区教师进修学校、区教师发展中心（小学部）、部分乡镇初中的职业教育办班点、区社区教育培训中心、区青少年活动中心、区内普高整合中的分流师资等7个板块整合成为现在的“江苏省锡山中等专业学校”。

整合后的学校管理集体认真分析了整合后的师资队伍结构状况、管理体制、运行机制、经费投入、专业建设等，感觉到这些问题都是比较重大的问题，于是我们遵循了“兼容并蓄，扬长避短，优化配置”的管理思路，提出了“在继承中发展，在整合中发展，在创新中发展”的学校发展战略。在管理队伍的任用和管理岗位的配置上，根据岗位数进行裁员，同时也通过教代会讨论通过了关于提前退任中层岗位人员的考核条例，并依据上级关于中层干部退任的文件精神逐年调整，通过竞聘竞岗的方式遴选有能力的年轻同志充实到中层干部岗位。

在绩效考核方面，学校提出了“多劳多得，责重多得，绩优多得”分配原则。在制定学校《绩效工资及奖励性绩效工资考核条例》（简称《条例》）时，充分考虑整合前各所学校已有《条例》的适用性问题，学校新《条例》出台的积极性和激励性等问题，采取“条例整合”的辦法，并逐年根据新学校的管理进程，修订完善新《条例》，以时间换空间的方式，让全体教职员工逐步适应、接纳、认可学校新《条例》。

规则的管理体现的是公平，变通的管理体现的是创新，而兼容的管理更体现的是和谐。假如把“规则、变通、兼容”归纳为我校的管理特色的话，是让我们感到惭愧的，这些管理理念和操作方法是嫁接在我们这个学校的特殊背景下的管理产物，带有一定的特殊性。我们愿意以“海纳百川”的胸怀和“兼容并蓄”的气度向各位求正。

参考文献：

[1]陈孝彬，高洪源.教育管理学[M].北京：北京师范大学出版社，2019.

责任编辑：章跃一

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