陕西：多措并举确保适龄学生“全资助”“零辍学”

任小鹏 中国青年报·中国青年网记者 孙海华

“你看，这个画的是什么呀？有没有见过这个动物？”“嗯，不急，咱们再仔细看看……”陕西省平利县，特殊学生小贤的家里，“送教上门”的老师正耐心引导。

在平利，按照“送教上门”要求，承担任务的学校和教师要按照“一人一案”制订个别化教育方案，以“家庭自愿、免费教育”的方式，每月至少送教2次，每次至少完成2个课时的教学辅导任务。同时，学校还把“送教上门”工作纳入教师个人工作量，确保“送教上门”工作持续、有效开展。

事实上，在中央扶贫攻坚战的全面开展中，陕西正积极行动、多方发力，坚持以多种方式密织控辍保学之网，确保适龄学生“全资助”“零辍学”。在这场控辍保学的攻坚战中，发挥巨大作用的首当其冲就是一线教师。

参加工作近5年来，泾阳县云阳镇中学老师熊倩一直兼任班主任工作，“绝不让学生辍学”是她的承诺，也是她对自己工作的基本要求。

每学期初，熊倩都会建立学生家庭联系卡，详细记录学生的家庭住址、通信方式。在她所带的班级中，坚持每天一考勤，执行严格的学生请假制度，“这样能及时、准确地解决学困生逃课问题，一旦发现异常状况立即和家长沟通，避免了学生因厌学误课过多而辍学。”

熊老师班里的王明（化名）是独生子，家境富裕，比较任性，经常上网，成绩退步很大。一次，他连续两天请假，后来又半天无故未到校，给家长打电话也无人接听，几经周折，熊老师终于在镇上的网吧找到了他。询问下，王明理直气壮地回答：“我爸、我妈都管不了我，你就不要操心了！学习一点意思也没有，我家又不缺钱，我干什么我爸都会支持我。”

熊老师找到王明父母沟通，说服他们共同做工作。不久，王明上网的毛病没有了，成绩也有所进步。这样的家校桥梁构筑，缩短了学校、学生和家长的距离，为控辍保学扫清了许多障碍。

在陕西，特殊学生群体一直是控辍保学的重点对象。在对重度残疾孩子“送教上门”的过程中，宁强县不仅要求教师必须有详实的教案，还要经教导处审核才能实施。每次送教，还要培训学生家长学习教学、康复技巧，以发挥家庭教育的主体作用，保证学生学有所进，康复有成效。

截至目前，陕西各市县区、学校都已成立“送教小分队”，各地也都积累了大量行之有效的经验。

在西安市长安区，建立起教育资助落实销账制度——按照“教师入户核查、街校交叉核对、区级协调核实、移送街村台账、跟踪督导销账”五步闭环工作法，分类分批，逐人逐项落实教育资助，实现“全程资助无断档，全面资助无遗漏”。

在宝鸡市麟游县，累计投资2.4亿元，完成“全面改薄”项目总数52个，新建、改扩建校舍7.43万平方米，硬软化运动场6.8万平方米，全面实现了教学住宿楼房化、食堂餐厅标准化、运动场地塑胶化、教学设施现代化、教学手段信息化，城镇学校“大班额”“入学难”问题得到全面解决。

在红色圣地延安，2016年以来，共计投入义务教育“两免一补”资金、学生营养改善计划资金19.73亿元，享受“一补”学生60.72万人次、营养改善计划学生84.56万人次。2017年以来，针对精准资助义务教育阶段建档立卡贫困学生发放资助金1686.02万元，确保了每个学生“有学上、上得起”。

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