发展技工教育亟需进一步扩大企业办学

郭海英

习近平总书记近日对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示强调，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

中国代表团此次征战第45届世界技能大赛，共获得16枚金牌、14枚银牌、5枚铜牌和17个优胜奖，再次荣登金牌榜、奖牌榜、团体总分第一。习总书记在重要指示中强调“大力发展技工教育”，凸显了技工教育在国民教育体系和职业教育体系中的重要地位，以及培养高素质技术技能人才对于做大做强中国制造、中国创造具有的重要作用。

近年来，我国技工教育取得明显进展，但仍然存在一些较为突出的问题，包括社会对技工教育的重视程度、支持力度和认可度有待加强，法律和政策环境有待优化，技工教育投入不足，学校建设和设备设施完善亟需加大资金投入等。其中，企业举办和参与举办技工教育规模有限、积极性不高的问题，日益引起了企业界、教育界和政府部门的重视。

2016年12月，人力资源和社会保障部发布《技工教育“十三五”规划》，提出“发挥企业重要办学主体作用，支持企业直接举办和参与举办技工院校”。今年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才；深化产教融合、校企合作，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。

关于企业举办和参与举办技工教育，有研究者总结了“吉利模式”和“华为模式”这两种成功模式。“吉利模式”重在企业直接举办技工院校。1997年吉利进入汽车行业伊始，就着手创办汽车技工学校，22年来陆续创办了北京吉利学院、三亚学院、浙江汽车职业技术学院等8所院校，为汽车产业链输送专业技能人才23000余人，众多毕业生已经成长为汽车行业骨干力量。“华为模式”重在企业参与技工教育。日前华为推出“鲲鹏高校人才计划”，提出2019年投入1000万元人民币，支持中国高校培养计算产业人才，预计5年累计输出人才超过20万。

上述研究认为，华为作为高科技企业，通过产学合作协同育人项目参与技工教育，更注重对已有人才的使用和激励；吉利作为先进制造企业，具有产业规模庞大、辐射效应强等特点，更加注重直接举办技工教育，直接培养技术技能人才，从源头开始健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。这两种技工教育和技能人才培养模式，分别契合高科技行业和先进制造业的实际需求，都被证明是科学完备而富有成效的。

技能人才是国家的宝贵资源，是促进产业升级、推动高质量发展的重要支撑。我国大力发展技工教育，亟需进一步扩大企业举办和参与技工教育，认真总结“吉利模式”“华为模式”等企业办学成功模式的经验，加大对企业办学的支持保障力度，促进更多社会需要的技能人才、大国工匠不断涌现，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。

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