《2019年全国高素质农民发展报告》发布：约31%高素质农民为高中及以上学历

中国青年报客户端洛阳10月30日电（中国青年报·中国青年网记者 孙庆玲）今天，第二届全国农民教育培训发展论坛在河南省洛阳市召开。中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏在此次论坛上发布了《2019年全国高素质农民发展报告》（以下简称《报告》）和《2019年全国高素质农民发展指数》（以下简称《发展指数》）。

中央农业广播电视学校供图

其中，《报告》由农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写；《发展指数》是在中国社会科学院农村发展研究所大力支持下，由中央农业广播电视学校研究编写。两者互为补充、相互支撑，全景式呈现了全国高素质农民发展整体情况。

据《报告》显示，高素质农民队伍质量结构不断优化。从受教育程度看，2018年高素质农民队伍中高中及以上文化程度的占31.1%，比第三次全国农业普查农业生产经营人员高出22.8%；从年龄结构看，35岁及以下的占16.8%，35至54岁的占72.11%。

《报告》指出，高素质农民生产经营状况保持良好。2018年高素质农民的农业经营纯收入达到每年3.13万元，相当于同期城镇居民人均可支配收入的3.93万元的80%，是农村居民人均可支配收入1.46万元的2.16倍。此外，2018年84.37%的高素质农民对周边农户起到了辐射带动作用，比2017年提高了9.49％。

据《发展指数》显示，我国高素质农民发展整体状况良好，队伍质量逐步提升，90.79%的高素质农民从事农业生产经营的年数在5年以上，91.13%的接受了农业生产经营相关培训，17.80%的正在接受从中职到本科及以上的学历教育；生产经营水平逐步提高，62.03%的高素质农民为规模农业经营户，其36.14%的土地经营规模在100亩以上；绿色生产技术逐步推广，24.76%高素质农民采用了喷灌或滴灌等节水技术，39.56%高素质农民减量使用化肥或农药，85%高素质农民实现了畜禽粪便、秸秆和农膜资源化利用等。

但《发展指数》也指出，高素质农民发展存在地区差距，东部地区高素质农民发展程度较高，其次是中部地区，东北部和西部地区高素质农民发展水平相对较低。分析地区间指标差异可知，东部地区因队伍发展和产业水平优势而领先，东北地区队伍发展、产业发展和示范带动不够有力，西部地区产业发展相对薄弱。此外，高素质农民发展省际之间不平衡，其中发展指数排名前五的省份依次为江苏省、安徽省、浙江省、山东省和上海市。

《发展指数》显示，高素质农民发展依然存在薄弱环节，需要政府部门和社会各界给予更多的关注和支持。比如高素质农民中仅有15.38%的人获得了农民技术员职称，12.38%的获得国家职业资格证书，13.71%的贷款需求得到有效满足，7.6%的农民享受城镇职工医疗保险，10.39%的享受到城镇职工基本养老保险。

杭大鹏建议，应进一步加大农民教育培训力度，促进高素质农民队伍建设，不断优化队伍结构；充分调动生产积极性，增强发展内生动力；不断加强产业、金融、保险等政策支持，缩小省际和地区间发展差异；积极推进城乡基本公共服务均等化，解除高素质农民发展后顾之忧。

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